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● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。
● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。
● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。
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● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件
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他表示，很多人認為近些年城鎮地價、房價高漲是開發商囤地，貨幣超發，流動性過剩和低利率、負利率等原因所致，實際上背後最根本的原因是壟斷性 的土地計劃配置制度作怪。現行國土部設計的建設用地指標分配式的規劃貌似嚴格，但嚴重脫離實際，得不到正確實施，更起不到規劃調控作用。
要破解中國城鎮化的改革難題，現行的土地、戶籍制度是兩個繞不開的障礙。
鄭振源註意到，國務院常務會議並沒有提到改革土地審批制度，對集體土地的改革還是強調要建立健全農村產權確權、登記、頒證制度，他認為這距離建立城鄉統一的建設用地市場還很遙遠。
社科院報告指出，由於城鎮建設用地與農地之間存在巨大"價差"，地方政府大量違規違法征占農地，現在全國累計失地農民已達4000萬-5000 萬。受新一輪城鎮化浪潮的影響，今年各地暴力征占農地、暴力拆遷的惡性事件再度升溫，國土部5月13日下發緊急通知，要求各省嚴格防止違法違規征地，杜絕 暴力征地行為。
受戶籍限制，目前在城鎮打工的2.6億青壯年農民工，都享受不到城市的教育、醫療、社保、住房等服務，在農村滯留的老年人需要到60歲才能享受 國傢確定的每人每月最低55元的基礎養老金。受土地制度限制，集體土地不能入市，必須經過政府征占才能轉為城鎮建設用地，而之後政府把土地出讓金基本都花 費在城市，給予農民的補償和用於農村發展的支出隻占6%。
"要解決目前土地、戶籍等方面的矛盾，除瞭相關部委要主動放權，破除政府對各種資源的壟斷，還有另外一個渠道就是中央正在推進的政府機構職能轉變。"鄭振源對經濟觀察報說。
例如，按照國土部按計劃配置、以供定需的思路，每年給各省下達的指令性建設用地指標，在逐級分解過程中被層層截留，建設指標用地基本都被留在大城市，到鄉鎮一級幾乎都拿不到指標。
他認為，政府放松建設用地指標控制，增加城市住房用地指標，最初肯定會出現地產商蜂擁入市建房的狀況，但是這種態勢並不會持久。在城市住房建設接近供需平衡時，建房占地自會放緩，以至停滯。在放松城市建設指標的同時，國傢應盡快調整並減少房地產開發、交易環節的稅費。
再加上財政部執行分稅制管理，中央把地方的大部分錢都拿走瞭，但事權卻留給地方政府，而中組部對地方官員的政績考核，長期以來一直是偏重於GDP和稅收。正是這一系列的政策壟斷才促使地方政府都走土地財政的路子。
對於保障房，鄭振源在接受經濟觀察報采訪時表示，最近兩年政府投資大批量建設保障房，住建部在執行政策過程中將建設指標下放至地方，地方政府往往是靠提高出讓金來為完成任務，實際的結果是，保障房建設成本並不低，農民工也住不起。
以成都、重慶等地在城鄉統籌中實施的"地票"為例，成都、重慶等地方政府的說法是，在農地整治、拆遷中，政府征地是經過農民同意，並把 80%-90%的收益給瞭農民。一些民間學者對成都、重慶的做法表示推崇，但國土系統和農業系統的專傢卻認為，農地整治所產生的"地票"升值收益大部分還 是由政府掌控，為"地票"買單的是購房者和社會。
鄭振源舉例分析，國土部按計劃配置、以供定需的思路，每年給各省下達的指令性建設用地指標，在逐級分解過程中被層層截留，建設指標用地基本都被 留在大城市，到鄉鎮一級幾乎都拿不到指標。這樣導致的結果是，有的地方指標用不完，出現大量囤地；有的地方指標不夠，大量違法占用耕地，最後地方又采取虛 報、瞞報的辦法應對國土部門的調查，僅僅是國土部發現的違法用地每年就有幾萬起。
求解
長期以來，中國實行的是壁壘森嚴的城鄉二元結構體制，國傢對戶口農轉非、集體土地轉變用途都實行嚴格管控。
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-05-18/08022197155.shtml
2010年成都地票被叫停前一個民間信用貸款借款年息貸款全省皆可處理月，國傢發改委、國土部等部委組成的調查組"認為成都實踐在全國有著重要的示范意義"，但與此同時，中央農村工 作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文公開表態，除瞭東部少數發達地區，真正具備拆並村莊條件的地方相當有限；農地整治"指標置換進城後增值的土地收益必須 全部返還當地農民"。
鄭振源告訴經濟觀察報，現在由國土部下達至各省的指令性耕地和建設用地配置指標，有一套高度集權、繁復的行政審批制度，大凡土地用途轉用、權屬 轉變都要經過國土部的審批。另外，住建部主導的城市建設規劃，在限制城市居民到農村建房、買房的同時，把1/3的建設用地指標無償劃撥為城市裡的大馬路、 大廣場、政府辦公大樓等用地，剩下的指標又絕大部分以偏低的價格出讓給工業教你遇到哪家銀行信貸利率最低最適合你的銀行貸款方案園區，最後剩下的指標才是房地產用地，土地出讓金很高，這樣才導致近年來城市房 價越調越高。
《全國促進城鎮化健康發展規劃 (2011-2020年)》(下稱《規劃》)依然還在斟酌中。目前《規劃》所確定的新型城鎮化發展有兩個重要指標，全國城鎮化率每年提高0.8個百分點， 以及人均城鎮建設用地不超過100平方米。在這兩項硬指標和18億畝耕地紅線的前提下，《規劃》目前對土地、戶籍、財稅等制度提出瞭一些指導性的改革思 路，整體較為保守。
降蘊彰
分歧
目前，各部門對觸動自身利益的改革行動存在很大的矛盾和分歧，而這些行動恰恰包括在影響新型城鎮化的一系列配套改革之中，這一點，從修改《土地管理法》就可以看出。
早在2008年，全國人大就將《土地管理法》的重新修訂納入立法規劃，但迄今為止，修訂還沒結果。2012年底提請人大常委會審議的《土地管理法修正案(草案)》，國土部隻對其第47條做瞭簡單修改，除明確集體土地征收將遵照公平補償原則，其它方面沒有任何推進。
土地制度改革中最為突出的問題是對農民的征地補償標準太低，集體土地不能直接入市，國土部在修改《土地管理法》中隻表明對農地補償要"公平"， 回避瞭如何確保對失地農民"公平"補償、集體土地使用權和農民宅基地的流轉權等問題。對這些沒有做任何修改，原因就在於怕觸動自身的部門利益。
除瞭部門利益分歧，官方和民間各界對土地、戶籍等方面的改革觀點也明顯不同。
對此，專傢建議相關部委應下放對土地指標審批、城市住房建設等資源配置的權力，給地方政府創造財力與事權相匹配的體制，減少對土地出讓金的依賴，有足夠的財力提供公共服務能力，推動農民工市民化進程加快。
在一位熟知《規劃》進展的人士看來，目前國土部門負責的土地指標審批，住建部門主導的城市建設，財政部門執行的分稅制管理，以及中央對地方官員的政績考核等一系列政策，是造成地方政府依賴土地財政、形成上一輪城鎮化中"要地不要人"局面的根本原因。
在小產權房、保障房建設問題上，社會上的觀點也不同。北京大學中國經濟研究中心教授周其仁、中國社科院農業與農村發展學院教授鄭風田和鄭振源等 認為，解決城市房價高漲的一個渠道是盡早開放集體土地入市，給小產權房正名；但陳錫文反復強調的是，土地政策禁止農民直接進入市場和開發商交易，小產權房 屬於違法建築。
壟斷
事實上，如果較長時期內，部委之間、中央與地方之間以及專傢對土地、戶籍、財稅等制度改革繼續存在分歧和矛盾，將有可能會阻礙新型城鎮化發展的進程。
內容來自sina新聞
他表示，面對各省普遍存在的違法用地，國土部向全國派駐9個正局級的國傢土地督察局，利用衛星遙感監測等技術手段進行執法檢查。不包括衛星遙感監測的費用，現在國土部每年用在這9個督察局的辦公經費是2億元。"管理成本很大，但效率並不高"。
《規劃》頒佈後，相關部委將陸續出臺涉及土地、戶籍、財稅、社保以及醫療衛生等一系列綜合配套改革措施，但預計都難有較大突破。經濟觀察報瞭解到，目前財政、國土、住建和農業等相關部委，未在土地、戶籍、財稅等改革領域方面達成一致意見。
在他看來，現在官方的擔憂是，一旦放松土地指標控制，允許集體土地直接入市，首先帶來的風險就是會沖擊18億畝耕地紅線，但實際推行的結果並不是這樣。
由於農地征價偏低，現在城市工業用地、公共設施建設用地存在嚴重浪費現象，城市的人均建設性用地超過130平方米，遠遠超過100平方米的標 準。農村又有大量空閑宅基地、破產閑置或低效利用的集體建設用地，現在農村人均建設性用地一般都在250-300平方米，隻要政策改革對路，城市、農村都 可以節省大量土地，彌補城市建設用地不足。
具體到土地方面，《征地拆遷補償條例》修改後的頒佈可能是目前能邁出的最大一步。
目前中國房地產開發交易有11項稅和57項費，稅費占房價比重在20-30%。最近有財政部專傢透露，財政部準備對房地產交易環節征收的稅種進 行簡並，並逐步推開房產稅。其外，本月上旬國務院常務會議明確，今年將推進行政體制、財稅體制、戶籍制度等改革，這些都會對新型城鎮化起到推進作用。
城鎮化規劃還真斟酌 專傢炮轟土地審批權壟斷
鄭振源對經濟觀察報表示，現在中央工作會議要求今年要提出全面深化改革總體方案、路線圖和時間表，但一些部委還在等候觀望，要推動相關部委真正 放利放權，破除政府對各種資源的壟斷，轉變政府職能，還需要更多的有識之士共同推動，使得中央高層下定決心推進改革，最終使政府做到"有所為"和"有所不 為"。
城鎮化受困"要地不要人" 專傢建議破解土地審批壟斷
很多人將城鎮化發展中普遍存在的"土地城鎮化"、"要地不要人"等矛盾，歸咎於地方政府的土地財政觀念。對此，土地規劃專傢、原國傢土地管理局 規劃司副司長鄭振源的看法是，事實上，目前一些國傢部委部門對土地資源、城市建設、稅費征收等方面的壟斷配置制度，以及對中央對地方官員的政績考核等才是 造成"土地財政"的根本原因。
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